أربعة مسارات رئيسية للفرص في صناعة حماية البيئة في الصين

في 23 أكتوبر، صدرت رسميًا "توصيات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن صياغة الخطة الخمسية الخامسة عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية" (المشار إليها فيما يلي بـ"التوصيات"). وتنص التوصيات بوضوح على أن الصين "ستُسرّع التحول الأخضر الشامل للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وستبني صينًا جميلة"، مؤكدةً أن "التنمية الخضراء سمة مميزة للتحديث على النمط الصيني". وتؤكد الوثيقة على ضرورة ترسيخ مفهوم "المياه الصافية والجبال الخضراء ثروة لا تُقدّر بثمن"، واتخاذ خفض انبعاثات الكربون وتحقيق الحياد الكربوني كقوة دافعة، والعمل بشكل متكامل على خفض انبعاثات الكربون، ومكافحة التلوث، والتوسع البيئي، والنمو عالي الجودة، وذلك لتعزيز الأمن البيئي ودعم التنمية الخضراء.

تركز التوصيات على تعزيز الوقاية من التلوث ومكافحته بشكل معمق، وتحسين النظم البيئية، وتسريع بناء نظام طاقة جديد، والتشجيع المستمر على خفض انبعاثات الكربون في أوقات الذروة، وتعزيز الإنتاج وأنماط الحياة الخضراء، وتحدد هذه التوصيات توجهات محددة. وتجمع بين السياسات ومواطن القوة في السوق خلال العامين الماضيين. حماية البيئة يحدد الموقع الإلكتروني أربعة مسارات رئيسية لممارسي حماية البيئة لاستكشاف الفرص في السنوات الخمس المقبلة.

أولاً: إعادة تدوير الموارد

تُحدد التوصيات الحاجة إلى "تحسين إدارة الموارد الشاملة ونظام الحفظ المتكامل، وتعزيز تصنيف النفايات واستخدام الموارد، وتشجيع تطوير الاقتصاد الدائري"من خلال تحويل النفايات إلى موارد، تعمل صناعة الاقتصاد الدائري بشكل أساسي على تقليل الاعتماد على الموارد الأولية والتلوث البيئي، مع تحفيز القطاعات الناشئة مثل إعادة التدوير وإعادة التصنيع والتصميم الأخضر."

في عام 2024، أصدر مجلس الدولة "آراء بشأن تسريع بناء نظام إعادة تدوير النفايات"، مُلزماً بإنشاء نظام شامل لإعادة تدوير النفايات يغطي جميع المجالات والروابط بحلول عام 2025، مع إحراز تقدم إيجابي في إعادة تدوير النفايات الرئيسية. وبحلول عام 2030، ينبغي استكمال نظام شامل وفعال وموحد لإعادة تدوير النفايات، مع استغلال القيمة المادية لمختلف أنواع النفايات بشكل كامل، وزيادة نسبة المواد المعاد تدويرها في إمدادات المواد الخام، وتحسين حجم وجودة صناعة إعادة تدوير الموارد بشكل ملحوظ، مما يضع الصين في مصاف الدول الرائدة عالمياً في مجال إعادة تدوير النفايات.

لتحقيق هذه الأهداف، تأسست شركة "مجموعة إعادة تدوير الموارد الصينية المحدودة" (المختصرة بـ "إعادة تدوير الموارد الصينية") في تيانجين بتاريخ 18 أكتوبر 2024، وكُلفت ببناء منصة وطنية فعّالة لاستعادة الموارد وإعادة استخدامها. لاحقًا، تم إنشاء مجموعات محلية لإعادة تدوير الموارد على نطاق واسع لبناء أنظمة إقليمية متكاملة لإعادة تدوير الموارد، مما يُسرّع من تشكيل فريق من الشركات المملوكة للدولة في مجال إعادة تدوير الموارد. ووفقًا لتوقعات رئيس الجمعية الصينية للاقتصاد الدائري، تأسست شركة "إعادة تدوير الموارد الصينية" برأس مال قدره 150 مليار يوان، ومن المتوقع أن ينمو إلى تريليون يوان على الأقل في المستقبل. وأضاف: "بحلول عام 2030، سيقترب حجم صناعة إعادة تدوير الموارد في الصين من 10 تريليونات يوان، مما يتيح مجالًا واسعًا للنمو من الناحية النظرية".

ثانياً: مكافحة الملوثات الناشئة

إلى جانب تعزيز حملات حماية السماء الزرقاء والمياه الصافية والتربة النظيفة، تدعو التوصيات تحديدًا إلى "تعزيز الوقاية من المخاطر البيئية ومكافحتها، والارتقاء بإدارة الملوثات الناشئة بشكل معمق". ويعكس هذا التحول من التركيز على "التركيز على" في الخطة الخمسية الرابعة عشرة إلى "التعمق في" زيادةً ملحوظةً في الاهتمام الوطني بمكافحة الملوثات الناشئة.

تنشأ الملوثات الناشئة من الإنتاج الصناعي والحياة اليومية والأنشطة الزراعية، وتشمل بشكل رئيسي أربع فئات: الملوثات العضوية الثابتة، والمواد الكيميائية المسببة لاضطرابات الغدد الصماء، والمضادات الحيوية، والجسيمات البلاستيكية الدقيقة. وبالمقارنة مع الملوثات التقليدية، لم تحظَ هذه الملوثات بالاهتمام الكافي. ومنذ عام 2022، أُدرجت مكافحة الملوثات الناشئة في تقرير عمل الحكومة الصينية لثلاث سنوات متتالية. وفي مايو/أيار 2022، أصدر المكتب العام لمجلس الدولة "خطة عمل مكافحة الملوثات الناشئة"، التي توفر ترتيبات شاملة ومنهجية للأعمال ذات الصلة. وتنص "توصيات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة بشأن تعزيز بناء الصين الجميلة بشكل شامل" على ضرورة السيطرة الفعالة على المخاطر البيئية الناجمة عن الملوثات الناشئة بحلول عام 2035.

بحلول عام 2025، ومع التأسيس الأولي لنظام المسح والرصد البيئي، ستُدعم جهود مكافحة الملوثات الناشئة في المناطق الرئيسية والصناعات والمجمعات الصناعية النموذجية بالبيانات. وتشير تحليلات شركة تشونغهوان تشييون إلى أنه مع تزايد متطلبات السياسات وتعزيز الوعي البيئي العام، سيحافظ الطلب في السوق على مكافحة الملوثات الناشئة على نمو مطرد، مما يوفر مجالًا واسعًا لتطوير هذا القطاع. وتشير التقديرات الأولية إلى أنه بحلول عام 2025، من المتوقع أن يصل حجم سوق صناعة مكافحة الملوثات الناشئة في الصين إلى 100 مليار يوان، ليصبح بذلك عنصرًا هامًا في... صناعة حماية البيئة.

إدارة الأنهار والبحيرات III

تؤكد التوصيات على ضرورة "تعزيز الحوكمة المنهجية والحماية البيئية للأنهار والبحيرات والخزانات الرئيسية".

تجدر الإشارة إلى أن الدفعتين الثانية والثالثة من الجولة الثالثة من عمليات التفتيش البيئي والإيكولوجي المركزية ركزتا على حوضي نهري اليانغتسي والنهر الأصفر على التوالي، حيث أجرتا عمليات تفتيش شاملة. كما صرّح نائب المدير التنفيذي للمكتب المركزي للتفتيش البيئي والإيكولوجي بأن "عمليات تفتيش حوضي نهري اليانغتسي والنهر الأصفر ستُدمج ضمن عمليات التفتيش على مستوى المقاطعات". ومن خلال معالجة قضايا الحوضين بشكل عام والمشاكل البارزة في مختلف المقاطعات والمدن، ستحث عمليات التفتيش المركزية الحكومات المحلية على تصحيح المشاكل على ضفاف الأنهار.

في عام 2025، صدر "رأي المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة بشأن تعزيز حماية الأنهار وإدارتها بشكل شامل"، مُدشّناً بذلك رسمياً "الإدارة المتكاملة لأحواض الأنهار". وتؤكد الوثيقة على اعتبار أحواض الأنهار وحدةً مكانيةً شاملة، وتنسيق "إدارة المياه الرباعية" (إدارة الكوارث الفيضانية، وإدارة موارد المياه، وحماية البيئة المائية، وتحسين البيئة المائية)، وتجاوز التقسيمات الإدارية، وإعادة صياغة منطق إدارة الأنهار. ويمثل هذا تحولاً من الإدارة القطاعية المجزأة إلى إدارة متكاملة ومنسقة على مستوى الحوض بأكمله، مما يدفع نحو تصحيح موحد وتحسين جودة الصناعات ذات الصلة داخل أحواض الأنهار.

انعكس ذلك في سوق المشاريع، حيث بلغ الاستثمار في 12 مشروعًا رئيسيًا لإدارة أحواض الأنهار المتكاملة 25 مليار يوان في النصف الأول من عام 2025 وحده، وشمل شمال الصين وشرقها ووسطها وجنوب غربها وشمال غربها ومناطق أخرى، بما في ذلك الأنهار الرئيسية وروافدها الرئيسية والبحيرات. ويعكس هذا الاستثمار القوي من جانب الحكومات المحلية في إدارة أحواض الأنهار خلال النصف الأول من عام 2025. وترى جمعية مؤسسات الري الصينية أن الوثيقة المذكورة آنفًا تُعدّ إعلانًا استراتيجيًا هامًا، إذ لا تُوضّح فقط "ما يجب إدارته" بل تُحدّد أيضًا "كيفية إدارته".

رابعاً: خفض انبعاثات الكربون

وتخصص التوصيات قسماً منفصلاً لـ "الترويج المطرد وتحقيق ذروة الكربون"، مؤكدة على ضرورة مواصلة تنفيذ تحولات الحفاظ على الطاقة وخفض الكربون، وتوسيع نطاق تغطية سوق تداول انبعاثات الكربون الوطنية، وإنشاء وتحسين نظام معياري أخضر ومنخفض الكربون، وتعزيز تحسين وربط والاعتراف المتبادل بالقواعد والمعايير الدولية.

في عام 2025، اتجهت السياسات الوطنية بقوة نحو تطوير سوق الكربون.

في مارس، تم إصدار "آراء بشأن تعزيز الإفصاح الطوعي عن معلومات غازات الاحتباس الحراري للمؤسسات"، والتي تنص على أنه يجب إنشاء نظام سياسات ومعايير فنية للإفصاح الطوعي عن معلومات غازات الاحتباس الحراري من قبل المؤسسات بحلول عام 2027. وبحلول عام 2030، يجب تشكيل نموذج إفصاح طوعي يتماشى مع المعايير الدولية، ومعترف به بشكل متبادل، ويدعم تنمية المؤسسات عالية الجودة.

في أغسطس، صدرت "آراء المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة بشأن تعزيز التحول الأخضر ومنخفض الكربون وتعزيز بناء السوق الوطنية للكربون"، والتي تلزم السوق الوطنية لتداول انبعاثات الكربون بتغطية الصناعات الرئيسية المسببة للانبعاثات في القطاع الصناعي بحلول عام 2027. وبحلول عام 2030، ينبغي إنشاء سوق وطنية لتداول انبعاثات الكربون تعتمد على التحكم الكامل في الحصص وتجمع بين التخصيص المجاني والمدفوع، مما يشكل آلية لتسعير الكربون ذات آثار كبيرة في خفض الانبعاثات، وقواعد سليمة، ومستويات أسعار معقولة.

في المؤتمر الصحفي الدوري لوزارة البيئة والإيكولوجيا في أكتوبر، صرّح مدير إدارة الاستجابة لتغير المناخ بأن صناعات الحديد والصلب والأسمنت وصهر الألومنيوم ستُكمل دورة الامتثال الأولى خلال هذا العام. وفي الوقت نفسه، واستنادًا إلى ست منهجيات قائمة، من بينها مصارف الكربون الناتجة عن التشجير، تخضع 13 منهجية جديدة، مثل توليد الطاقة المتصلة بالشبكة وتوليد الطاقة والحرارة معًا من الكتلة الحيوية الزراعية والحرجية، للاستشارة العامة، مما يُشير إلى فترة حاسمة من التوسع السريع لأسواق تداول الكربون.

ملخص

مع اقتراب موعد الخطة الخمسية الخامسة عشرة، لن تكون هذه السنوات الخمس مجرد الفترة الأولى التي تنتقل فيها الصين بشكل كامل إلى نظام التحكم المزدوج في إجمالي انبعاثات الكربون وكثافتها، بل ستكون أيضًا فترة حاسمة لتحقيق هدف الوصول إلى ذروة انبعاثات الكربون. ومع اكتمال مشروع "الصين الجميلة" بحلول عام 2035، وتحديد هدف وطني جديد للمساهمة في الوصول إلى ذروة انبعاثات الكربون وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2035 أيضًا، يتعين على قطاع حماية البيئة متابعة التوجيهات السياسية عن كثب، وتعديل استراتيجيات التنمية في الوقت المناسب، والاستجابة لتغيرات السوق.